幸运飞艇开奖记录查询:600亿元污染防治资金怎么花?李干杰划重点

极速飞艇有没有官网 www.61xz0.cn   时代周报记者 陈泽秀 发自北京

  “今年是新中国成立70周年,在这样一个历史时点上,我们深感肩负的重任和使命?!?nbsp;3月11日,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。作为全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一,打好污染防治攻坚战是今年的重要任务之一。

  打好污染防治攻坚战,首先需要资金保障。财政部部长刘昆在3月7日的新闻发布会上表示,今年财政部将安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元,同比增长35.9%。与此同时,要打赢污染防治攻坚战七大标志性战役,仅仅靠加大投入还不够。以往环境治理中,政府承担的责任较重,今年的政府工作报告明确提出:企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任。

  值得一提的,今年的政府工作报告中,首次将“壮大绿色环保产业”和“加强生态系统?;ば薷础狈诺搅擞胛廴痉乐瓮戎匾奈恢??!拔廴痉乐卫氩豢躺岛蜕薷?,三者是紧密相连的、相互促进的关系?!惫页鞘谢肪澄廴究刂萍际跹芯恐行难芯吭迸碛Φ嵌允贝鼙钦叻治?,将绿色环保产业和生态修复提到与污染防治同等重要的地位,有利于实现经济发展和生态?;さ男⒄?,达到良性循环。

  加大污染防治投入

  今年的政府工作报告指出,2019年,“污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善”。

  为打好污染防治攻坚战,中央财政污染防治资金逐年增加。财政部副部长刘伟3月7日在答记者问时表示,去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元,是2013年的4倍,“主要抓住散煤治理这个‘牛鼻子’,突出在京津冀一带”。

  财力有的放矢,蓝天保卫战成效渐显。生态环境部数据显示,2018年全国338个地级以上城市的优良天数比例提高了1.3个百分点,达到79.3%,PM2.5浓度同比下降了9.3%。

  “蓝天保卫战的进展和成效还是不错的。但是,确确实实还是感到压力很大,形势不容乐观?!崩罡山茏芙?,当前,污染防治攻坚战主要面临五个方面困难:思想认识的摇摆性、治理任务的艰巨性、工作推进的不平衡性、工作基础的不适应性和自然因素气象条件影响的不确定性。

  公众环境研究中心主任马军对时代周报记者表示,从2013?2018年,6年的空气治理过程中,很多地区空气质量实现了较大改善,但依然具有一定的不确定性,“为了防止污染反弹,需要巩固扩大蓝天保卫战成果?!?nbsp;马军建议。

  为“巩固扩大蓝天保卫战成果”,今年的政府工作报告提出了一系列具体任务,具体包括:二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降;持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚;加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理;做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。

  李干杰在记者会上分析,大气重污染成因及来源主要包括三个方面:第一是污染排放,包括工业、燃煤、机动车和扬尘;第二是气象条件;第三是区域传输。李干杰特别强调,“在天气好的情况下,不要自满松懈、放松要求,搞不好就会反复”。

  在水和土壤方面,今年政府工作报告明确提出“强化水、土壤污染防治”。具体任务包括:化学需氧量、氨氮排放量要下降2%;加快治理黑臭水体,推进重点流域和近岸海域综合整治;加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。

  此前,时代周报记者从生态环境部2月例行新闻发布会上获悉,截至2018年底,36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计达1140多亿元,共建设污水管网近2万公里、污水处理厂(设施)305座。

  总体上看,今年,在大气、水和土壤防治方面,生态环境部立下的军令状分量颇重、难度不小。为打好今年的污染防治攻坚战,国家财政加大了相应资金的投入。3月5日发布的2019年中央和地方预算草案报告显示,与去年相比,今年的污染防治资金达到600亿元,同比增长35.9%,创近年来新高。其中,大气污染防治和水污染防治占大头,分别达到250亿元和300亿元。相对而言,土污染防治资金仅有50亿元,但增速较快,达到42.9%。

  落实企业主体责任

  “除了加大投入,机制建设更重要?!?nbsp;财政部副部长刘伟表示,现在政府承担的环境治理支出责任偏重,企业的主体责任还没有完全落实。今年,要把中央和地方财政事权和支出责任划分清楚。

  落实企业主体责任是今年污染防治工作的新变化。李干杰表示,企业是污染防治的主体,依法履行环保责任,依法运行达标排放,是企业应尽的职责。

  今年的政府工作报告提出,企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任,改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

  马军在接受时代周报记者采访时认为:“‘避免处置措施简单粗暴、一关了之’的要求,对地方政府的环境监管能力提出了较大考验,需要更精准地监管,避免出现‘一放就乱’的问题,同时又要防止一些高污染企业浑水摸鱼,导致污染反弹?!?/p>

  自2016年中央环保督察实施以来,一些地方政府因为担心被问责,出现了不分青红皂白、紧急停产停业等“一刀切”的现象。李干杰坦言,一些地方、一些时候的确发生过“一刀切”,生态环境部坚决反对,坚决制止,因为这对打好污染防治攻坚战没好处,相反影响很不好,“一粒老鼠屎搞坏一锅汤”。

  除了“一刀切”,在经济下行压力较大的背景下,不少人士担忧一些地方会放松环境监管的力度。李干杰表示,坚决反对放松、放宽环境监管?!霸谥醒肷肪潮;ざ讲熘?,如果发现哪些地方该做的事、能做的事,不做,为了一时的利益,让?;の⒄谷寐?,将盯住不放,该追责的要严肃追责?!?/p>

  今年,生态环境部将如何支持地方和企业落实各自的环保责任?李干杰表示,在对地方的支持和帮扶方面:一是继续加大资金政策方面的支持力度;二是加强技术方面的帮扶。例如,将派专家组到长江经济带沿线58个地市进行支持,帮助地方解决遇到的困难和问题;三是继续加强中央生态环境?;ざ讲旌颓炕喽焦ぷ?。

  在支持企业方面,李干杰在记者会上认为:一是进一步深化“放管服”改革;二是主动为企业治污提供技术上支持和帮助;三是进一步完善环境经济政策,使企业绿色发展有更大的内在动力。

  加强生态修复

  今年的政府工作报告,将“加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展”作为政府十大工作任务中的重要一项。与去年相比,今年不仅强调推进污染防治,还首次将“壮大绿色环保产业”和“加强生态系统?;ば薷础狈诺接胛廴痉乐瓮戎匾奈恢?。

  “污染防治离不开绿色产业和生态修复,三者是紧密相连、相互促进的关系?!惫页鞘谢肪澄廴究刂萍际跹芯恐行难芯吭迸碛Φ嵌允贝鼙钦叻治?,将绿色环保产业和生态修复提到与污染防治同等重要的地位,有利于实现经济发展和生态?;さ男⒄?,达到良性循环,“一方面,这与机构改革之后,理顺了生态环境领域管理体制关系有关;另一方面,随着绿色发展方式理念的深入,全方位改善环境的要求也更为紧迫?!?/p>

  “中国正处于特殊的发展阶段,污染防治的任务比较重,当务之急是要把污染控制住。但同时,也应该着眼于长远,加强对生态环境的修复,从而更好地?;ど肪??!甭砭允贝鼙钦叻治霰硎?,环境治理的过程中会产生很多正向的经济效益和社会效益,这些效益最终会进一步扩大环境治理的投入,达到良性循环。绿色产业作为其中的一个重要部分,能够为经济发展提供新的增长点,让环境治理过程更加可持续。

  李干杰在3月11日的记者会上强调,打好污染防治攻坚战要夯实三大基础,分别是大力推动形成绿色生产方式和生活方式、大力加强生态系统的?;ず托薷?、大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化:“这三大基础既是打好打胜污染防治攻坚战的保障,也是生态文明建设的重要内容?!?/p>

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